土地改革的实施

土地改革的实施

在“打土豪”的基础上，各地按照土地改革政策法令实施土地改革。其方法步骤大体分为：

第一步，建立土改工作机构。省、县、区、乡苏维埃，层层成立了“土地分配委员会”，成为分配土地的领导机构。以乡为单位召集群众大会，选举产生土地委员20人和由17人至21人组成的组织委员会，村苏维埃设分田小组，由主席、土地委员和工会、贫农团、女工农妇会、共青团、少先队等团体代表组成。

第二步，划分阶级成分。各地普遍举办学习班，学习土改政策法令，然后下到各家各户调查摸底，按照阶级成分划分标准，分别划分出雇农、贫农、中农（包括富裕中农）、富农、地主五种成分。通南巴地处川陕苏区的腹心，划分成分工作相对细致：先将政策交群众讨论，在“十家代表”会上自报田地、房产、农具多少，群众公议，村苏“分田小组”审定，召开村民大会宣布通过，造册报乡苏维埃审查备案，个别地方还张榜公布，接受群众监督。长赤县离场镇较近的镇子乡划分成分的结果是：全乡总户数807户，总人口4608人，划定雇农74户373人，占总户数的9%；贫农262户1171人，占总户数的33%；中农334户2152人，占总户数的41%；富农37户296人，占总户数的5%；地主100户616人，占总户数的12%。离场镇较远的朱公乡总户数1009户5037人，划分出雇农23户42人，占总人口的3.2%；贫农860户4300人，占总人口的84.5%；中农60户371人，占总人口的5.9%；富农41户198人，占总人口的4%；地主25户126人，占总户数的2.4%。第三步，清田亩，划等级。在划定成分的基础上，由村苏土地委员会召集“分田小组”和“十家代表”一起，调查清楚全村的土地、人口总数和土地等级，逐一造册登记，抽出红军公田后，大体按照原土地的耕作范围，采取搭配均匀，混合分配，抽多补少，抽肥补瘦等方法，坚持“以籽粒为标准”即收获量计算面积，制定分田方案，张榜公布群众通过，然后“脚踏手指”定界，不少地方还进行了插纤定界。较远的荒山林木一般未分，留作公用。江口（今平昌）县观音庵的分田方案花名册作了如下记载：

赵李氏（子参加红军）,56岁，男丁4女2，贫农，7背8升。又佃胡会诗田20背，佃茅屋3间，住荒地湾进刘姓公

田30背，地6升。杜天川，贫农，56岁，男2丁，女3口，进刘冯氏田26背，地1升，住梅山湾草屋1座，3人劳，2人不劳，子出外。杜开泰，中农，53岁，男2女3，田35背，茅屋1座，住杜家湾，2人劳，3人不劳。

向林秀，45岁，男3女1，自田3背地2升，瓦房2间，住谢家沟，进胡坤益田12背，1人劳，3人不劳。

向子彦，40岁，男1女2，进余姓田15背，地4升，茅屋1间，居天皇阁，1男出外，1人劳，2人不劳。

浦银昌，57岁，男2女3，进学田15背，地1升，住观音庵，2人劳，1人不劳。

胡理一，53岁，男2女3，自田12背，地2升，自房2间，居胡家湾，进胡会诗（团正）田15背，1人劳，4人不劳，（男2人除外），子参加红军。

向硕彦，50岁，妻何氏44岁，长子26岁参加红军，二子早娃6岁，三子火娃4岁，四子八娃1岁，大女九香11岁，二女桂香9岁，进学田40背，地2升，茅屋1座，4人劳，4人不劳，住观音庵。

第四步，发放“土地使用证”。经过土地分配确定地权后，以乡或村召开群众大会，由乡或村苏维埃主席宣布分田结果，当场发给“田凭”（土地使用证），以法律的形式确定农民对土地的使用权（当时实际为所有权），未印制“田凭”的地区，当众宣布分田名册，一样生效，同时当众销毁地主、富农原有的土地契约，标志封建地主土地所有制的结束。